今年以來，淮南市毛集實驗區毛集鎮全面推進發展黨員規范化建設，將紀實工作嵌入發展黨員各階段、各步驟、各環節。以源頭規范保障程序嚴密、以抓微抓細保證培養質量、以定責到位確保責任可溯，切實加強對黨員發展工作的指導和監督。

  強化源頭規范、確保發展過程“無偏差”。根據《中國共產黨發展黨員工作細則》，結合全鎮發展黨員工作實際，以簡潔清晰、增刪有據、慎重修改的原則，對舊版指導材料糾錯補漏，完善發展黨員程序目錄，規范發展黨員全程文本，全面提高入黨材料的科學性、條理性、正式性，為基層黨組織提供規范可行的“參考圖”。今年以來，召開各村（居）組織委員、黨務工作者工作調度會2次，就發展黨員專題召開黨務培訓會1次，圍繞入黨申請、入黨積極分子確定和培養教育、發展對象確定和教育考察、預備黨員接收教育考察和預備黨員轉正等5個階段25個步驟進行指導講解，專項提升黨務工作者的業務水平，確保黨員發展源頭指導規范、過程落實精準、程序嚴密完整。

  全面抓微抓細，確保黨員發展“不留空”。嚴格按照黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，從核實申請人個人信息開始進行紀實，全程記錄組織談話、培訓教育、政治審查、支部票決、備案審批等情況，不留程序空白，全面抓微抓細，嚴防“假學歷”“近親繁殖”現象的發生。強化見微知著能力，從與培養對象的談話、思想匯報中抓存在的動機不正、認識不足等問題，及時研判并提出發展意見，針對性加強思想教育，有效避免了“帶病入黨”“應付發展”的情況。同時，督促各基層黨組織收集留存發展黨員過程中形成的申請材料、政審材料、重要問題調查結論、公示表、預審意見及相關會議記錄等文字材料，建立起條目清晰、原檔可查、相互印證的發展黨員工作檔案。

  推動定責到位，確保責任回溯“非虛設”。針對黨員發展過程中各類人員職責定位模糊的情況，堅持“誰記錄誰負責、誰簽字誰負責”的原則，全面壓實發展黨員各環節責任人責任。明確黨組織書記、組織委員或黨務工作者、培養聯系人、入黨介紹人、談話人在發展黨員過程中的具體職責，要求每位責任人在全程紀實上進行署名，通過全程紀實留痕等方式，做到回頭找材料有跡可循、回頭查責任有人認領，確保責任回溯制落到實處。同時，實行發展黨員常態化督查，鎮黨建辦通過組織例會和走訪督查等方式，隨機抽查基層黨組織的發展黨員全程紀實工作情況，對發現的問題現場反饋整改意見，并結合村（社區）量化考核基層黨建工作進行扣分、通報，倒逼基層黨組織扛牢發展黨員主體責任。