為有效解決基層治理網格分布散、工作力量弱、崗位職責亂、資源統籌難等問題，近年來，毛集實驗區夏集鎮堅持黨建引領“一張網”，通過“網格統一劃分、人員統一配備、資源統一整合、服務統一提供”，整合協同基層資源，匯聚聚基層治理“大合力”。

加強組織領導，科學劃分網格。完善以“鄉鎮黨委-村居黨總支-自然莊黨支部-村民小組黨小組”為基本框架的四級組織體系，設立鄉鎮黨委網格1個、黨總支網格10個、村（社區）黨支部網格22個、黨小組網格48個，建立網格事務黨組織議事制度，賦予網格黨組織人員管理、資源調配、資金使用等權限。緊緊圍繞構建“網格化+網絡化”基層社會治理模式的總體要求，遵循“規模適當、邊界清楚、責任明確、便于管理”的原則，以300-500戶或1000人口左右為單元的規模，結合工作難易程度，優化重構村（社區）基礎網格，將全鎮分為67個網格，其中2個社區網格為10個，9個村分為57個網格，并將機關、學校、醫院、商場、企業等納入網格。統籌整合各部門功能單一的“小網”，依托現有社會治理網格，同步專業網格，將鄉村振興、農業、綜治、信訪、城管、環保、衛生、城建、土地、安全等10項職能納入一網統管，充實網格內專業資源配置，著力破解網格散亂、職責不清的問題，形成全域覆蓋、統一指揮、功能齊全的“多網合一”格局。

加強隊伍管理，推動責任落實。采取公開選聘等方式，面向村（社區）內公開選拔，同步整合政法系統原有的67名專職網格員，構建“一網一格一員”的網格隊伍。通過黨建引領、資源整合、專兼結合、科技支撐的方式，合理匹配權責，配套制定《網格員工作管理制度》《網格事件上報規范》《網格員管理考核制度》等規章制度，網格員定人、定崗、定責，明確網格員基礎信息采集、政策法規宣傳、摸排重點人群動向、矛盾糾紛排查、安全隱患排查、突發事件上報、特殊人群走訪幫扶、民生服務代辦“八大”職責定位，規范工作流程。網格員統一著裝佩證，通過上門走訪、代辦便民服務等方式，對網格內人、事、物情況進行全方位掌握，進行多元針對性動態管理。在網格區域內醒目位置設置網格信息公示牌，及時更新網格工作信息，定期開展網格民意測評工作，以群眾滿意度作為檢驗社會治理“一張網”管理工作的唯一標準。將評測考核結果與工資和獎金掛鉤，對群眾滿意度低和連續兩次考核不合格人員進行調整，推動網格員各項職責落實到位。

加強服務保障，提升辦理質效。依托網格員手機終端e治理APP和淮南市綜治信息化社會治理平臺，打造問題事項高效處理的“神經中樞”，建立信息收集、處置、反饋閉環機制，按照“簡單事網內商議辦、疑難事部門認領辦、超期事督促限期辦”原則，整合民政、醫保、城居保、行政審批、“三公里就業圈”等民生服務入網，實現困難救助、養老服務、繳費繳存等多項項便民事項在網格內辦理。統籌綜治信訪、應急管理、綜合執法、市容管理、環境保護、公安等專業執法力量下沉，協同處置網格急難事務，有效實現網格事件的快報快處。同時，鼓勵“兩新”組織與社區網格黨建聯建，推進網格黨建和“紅色物業”結合，建立社會組織參與基層治理物業服務模式，搭建“議事協商”平臺，解決群眾關心關注的問題，不斷提升為民服務事項辦理質效。