今年以來，淮南市大通區(qū)上窯鎮(zhèn)不斷深化黨組織領導的村民自治實踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，完善推廣積分制等務實管用的治理方式，切實提高群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性，著力構建全民共建共治共享新格局。

  堅持高位統(tǒng)籌，錨定積分治理“航向標”。建立健全組織機構，成立上窯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制工作領導小組，研究出臺《上窯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制實施方案（試行）》，試點村成立積分制具體工作小組，形成以鎮(zhèn)黨委為主導抓統(tǒng)籌、村黨組織為單位抓落實的工作布局。堅持易于推進、循序漸進的工作原則，先在全鎮(zhèn)2個村進行“積分制”試點，探索形成特色管理制度，到2025年底，進一步擴大試點范圍。將積分制工作納入日常工作考核中，不定期進行督查指導，收集總結試點村優(yōu)秀經(jīng)驗做法，做好結果運用，不斷強化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導核心地位。

  明確積分事項，夯實積分治理“基礎石”。制定印發(fā)鄉(xiāng)村治理積分制管理分值參考細則、鄉(xiāng)村治理積分制管理參考制度等，指導試點村將村級重點事項納入積分管理事項，主要圍繞人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村事務、示范帶動等4個大方面細化具體加減分項，并設立“一票否決”事項、獎勵加分事項，搭建“正向激勵積分+負面約束減分”的積分框架。各村可結合本村的重點工作需要和實際情況，廣泛征求群眾意見和建議，增減和修改積分項目和分值，建立與時俱進、可操作性強的本村積分體系，充分發(fā)揮積分制管理在深化基層治理、助推鄉(xiāng)村振興的顯著作用。

  保證平等公正，推動積分治理“長久青”。試點村成立積分制工作領導小組、積分評定小組和監(jiān)督管理小組，明確村“兩委”干部、黨員代表、村民代表、老干部、老黨員、村民監(jiān)督委員會成員等作為小組成員。從“方案定”到“群眾說”，依托“四議兩公開”等民主程序，將積分內容、細則、評分標準、積分管理等環(huán)節(jié)交由黨員群眾進行民主決策，實現(xiàn)全民全程參與。規(guī)范積分管理，做到全程監(jiān)督透明。嚴格落實積分記錄、評定、審核、公示的形式等環(huán)節(jié)，做到一月一認定、一季一公示、一季一兌換、一年一核算。強化保障支持，加強工作作風，提升積分制工作的公信力和認可度，確保積分管理工作取得成效。