近年來，淮南市田家庵區(qū)始終把發(fā)展黨員工作作為基層黨建“重頭戲”，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化教育培訓(xùn)、嚴(yán)守程序標(biāo)準(zhǔn)三項舉措，不斷提升發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，為基層黨組織注入源源不斷的生機與活力。

  強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管“新格局”。高位推動，明確職責(zé)分工。區(qū)委組織部切實履行牽頭抓總職責(zé)，將發(fā)展黨員工作納入年度黨建工作要點和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。年初召開全區(qū)發(fā)展黨員工作會議，分析形勢、部署任務(wù)、提出要求。建立由組織部門協(xié)調(diào)，紀(jì)檢、公安、信訪等部門協(xié)同參與的聯(lián)審聯(lián)查機制，明確各黨（工）委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，黨支部書記是具體責(zé)任人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任鏈條。健全機制，強化督查指導(dǎo)。建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制，采取隨機抽查、專項檢查、交叉互查等方式，每半年對基層黨（工）委發(fā)展黨員工作進行一次全面“體檢”，重點檢查程序是否規(guī)范、材料是否齊全、責(zé)任是否落實。對連續(xù)兩年未發(fā)展黨員或發(fā)展黨員工作不力的基層黨組織進行通報，并對相關(guān)負責(zé)人進行約談，責(zé)令限期整改，有效扭轉(zhuǎn)部分農(nóng)村、社區(qū)黨組織發(fā)展黨員乏力的問題。精準(zhǔn)調(diào)控，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。注重宏觀調(diào)控與微觀指導(dǎo)相結(jié)合，根據(jù)上級安排和基層實際，下達年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，突出向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等重點群體傾斜，向連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的村、社區(qū)等薄弱領(lǐng)域傾斜。近兩年，新發(fā)展黨員中，農(nóng)牧漁民和“三新”領(lǐng)域占比達74%，35歲及以下青年占比達70%，大專以上學(xué)歷占比達81%，黨員隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，分布更趨合理。

  聚焦培源提質(zhì)，強化教育引導(dǎo)，筑牢理想信念“壓艙石”。拓寬視野，抓實源頭儲備。積極探索“線上+線下”發(fā)現(xiàn)和識別優(yōu)秀分子的途徑。線上，利用大數(shù)據(jù)手段，關(guān)注在網(wǎng)絡(luò)輿情、志愿服務(wù)、社區(qū)報到中表現(xiàn)突出的青年。線下，指導(dǎo)基層黨組織通過談心談話、群眾推薦、黨員聯(lián)系等方式，廣泛發(fā)現(xiàn)和吸納各領(lǐng)域優(yōu)秀人才。特別是結(jié)合“雙報到”工作，引導(dǎo)350余名社會工作者、網(wǎng)格員、志愿者等群體向黨組織靠攏。目前，全區(qū)已建立一支700余人的入黨積極分子隊伍，其中35歲及以下青年入黨積極分子占比73%。精準(zhǔn)施訓(xùn)，筑牢思想根基。緊緊圍繞黨的創(chuàng)新理論，構(gòu)建了分級負責(zé)、分類培訓(xùn)的教育體系。區(qū)級層面依托區(qū)委黨校舉辦入黨積極分子、發(fā)展對象示范培訓(xùn)班，基層黨（工）委層面定期組織集中培訓(xùn)，并普遍推行“指定培養(yǎng)聯(lián)系人+參加黨內(nèi)活動+實踐鍛煉”的復(fù)合培養(yǎng)模式，依托安成鎮(zhèn)廖家灣革命紀(jì)念館、大通“萬人坑”教育館等本地紅色資源開展沉浸式教學(xué)。近年來，累計開展各類培訓(xùn)420余場次，覆蓋入黨積極分子1.1萬余人次，讓積極分子未進黨的門，先做黨的人。動態(tài)管理，確保培養(yǎng)質(zhì)量。建立入黨積極分子動態(tài)管理臺賬和信息庫，每半年對積極分子進行一次全面考察，通過談心談話、查閱思想?yún)R報、聽取群眾意見等方式，深入了解其思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)和入黨動機。對表現(xiàn)突出、符合條件的及時列為發(fā)展對象；對表現(xiàn)一般、動機不純的加強教育幫助；對經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的及時調(diào)整出隊伍，暢通“能進能出”機制，確保源頭活水的純潔性。

  嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)規(guī)范操作，守好黨員入口“生命線”。立起標(biāo)尺，嚴(yán)把“政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”。明確政治審查的10項正面清單和8項負面清單，突出考察發(fā)展對象是否真學(xué)真信真用黨的創(chuàng)新理論，是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推行“雙審雙查”制度，即黨支部進行初步政治審查，基層黨（工）委進行復(fù)核審查；查個人歷史表現(xiàn)，查關(guān)鍵時期、重大事件中的政治立場，從源頭上保證黨員隊伍的政治純潔。細化步驟，嚴(yán)把“流程程序關(guān)”。對照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，將發(fā)展黨員工作細化為5個階段25個步驟，并制作了《發(fā)展黨員工作流程圖》和《發(fā)展黨員工作文書范本》，下發(fā)至每一個黨支部，讓基層一看就懂、照著能做。全面推行發(fā)展黨員全程紀(jì)實制度，為每一名發(fā)展對象建立“一人一檔”，對培養(yǎng)教育、考察、公示、談話等每個環(huán)節(jié)都形成詳實記錄，確保每個環(huán)節(jié)都可追溯、可倒查。開展發(fā)展黨員檔案規(guī)范化整理專項活動，組織評審會，整改不規(guī)范檔案。陽光操作，嚴(yán)把“監(jiān)督審批關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制度，在確定積極分子、發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等進行不少于5個工作日的公示，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。在審批環(huán)節(jié)，堅持黨（工）委集體討論、表決決定，并報區(qū)委組織部預(yù)審和備案。探索運用部門聯(lián)審機制，對發(fā)展對象征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見，全年新發(fā)展黨員資格聯(lián)審覆蓋率達100%，嚴(yán)防“帶病入黨”。