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淮南市八公山區:"三聚焦"激活鄉村振興“一池春水”

發布時間:2026-01-29   瀏覽量:    來源:


  近年來,淮南市八公山區始終堅持抓黨建促鄉村振興,通過做實隊伍建設、干部管理、經濟發展三個方面,不斷以高質量黨建引領鄉村高質量發展,有效激發鄉村振興新活力。

  

  聚焦隊伍建設,在選優配強上試點“三個探索”。人才是鄉村振興的關鍵支撐,八公山區持續抓牢鄉村專業人才隊伍這一關鍵要素。“專業化”管理。開展專項考察行動,在政治素養、年齡、學歷等基礎條件上,注重觀察村黨組織書記在資產運營、土地流轉、項目招引中凸顯出來的帶領村民共同富裕能力,大力挖掘選樹“優秀村書記”典型,推出“全省農村青年致富帶頭人”“青年創業帶頭人”等先進代表15人,以“致富標桿”引領驅動鄉村發展的核心動能。“差異化”任用。建立區鎮兩級村書記后備人才庫,根據個人特長,分級分類設置突出各村特點、履職經歷、專業技能的考評指標,擇優選派4名涉農領域公務員和事業人員到“集體經濟薄弱、矛盾信訪突出、黨組織戰斗力不強”等類型村任職“第一書記”,“對癥下藥”破解基層發展瓶頸。個性化補充。制定區級《村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動方案》,提前籌備村“兩委”換屆工作,全面梳理2026年村干部進退留轉情況,創新“女性村干部”選任方式,配備女性村黨組織書記5名,全部實現“一肩挑”,目前,全區儲備的44名村級后備人才中,女性有19名,占43%,為培養“頭雁”種下“好苗子”。

  

  聚焦干部管理,在獎優罰劣上做實“三個環節”。通過完善干部考評調整機制、從嚴管理選派干部、實施與績效掛鉤的村干部報酬制度,有效激發干部隊伍的活力。突出“能上能下”。出臺《關于在一線考察干部的暫行辦法》,利用“任前考察”“任職回訪”等環節,完善干部綜合考核評價機制,及時調整不勝任現職干部,將“個人自薦”與“組織推薦”相結合,提拔重用年輕科級干部、業務骨干和有農村工作經驗等4名骨干力量到鄉鎮任職,確保優中選優,2025年,區委先后提拔重用鄉鎮干部7人次,其中1名鎮黨委書記提拔為副縣級干部,切實引導基層干部樹立和踐行正確政績觀。突出“能進能出”。按照《安徽省選派干部管理辦法》,嚴格選派干部管理,持續抓好駐村、請銷假管理、重大事項報告等各項制度落實,采取“四不兩直”督查暗訪、電話查崗等方式,開展在崗履職檢查8次,對工作能力不足、作風不實、業績不佳的選派干部,及時調整崗位或職務,2025年以來,規范管理選派干部請假10次,切實形成人在崗、心在村、責在肩的干事氛圍。突出“能高能低”。按照《八公山區村級集體經濟發展考評獎懲的意見》,設置收益認定、報酬提取、獎勵發放、監督管理4項程序,明確村干部報酬由“基本報酬+績效獎勵+集體經濟發展獎勵”3部分構成,對年經營性收入過低的村,扣除該村“兩委”干部當年50%的績效報酬,取消其本年度評先評優資格,著力形成村集體經濟增收、村干部報酬增長、村“兩委”班子成員穩定的正向疊加效應,以精準激勵點燃村干部干事創業熱情。

  

  聚焦集體經濟,在實踐操作上明確“三條路徑”。通過整合資源、升級產業、創新合作模式,帶動村集體經濟持續增長。走“村企共建”之路。構建“企業+村集體+農戶多元化”的利益聯結機制,整合鄉村種養殖大戶、行業協會、加工企業等多元主體,組建八公山區“綠色食品產業聯盟”,發揮民營企業資金、技術、市場等優勢,不斷完善食品供應鏈體系,促進農民增收致富,2024年,八公山區村集體經濟年均收入增長7.5%,為全面推進鄉村振興奠定產業基礎。走“村村聯建”之路。對蔡洼村、下郢村等70余家豆制品小作坊生產模式改造升級,聯合打造豆腐食品產業園,助力破解村集體經濟產業發展“水平低、規模小、分散化”的難題,使“小作坊”變身“大產業”,帶動村集體800余名從事豆腐產業人員就業增收。走“村社合建”之路。區鎮村三級聯合,幫助蔡崗村、沈巷村等8個村股份經濟合作社投資組建“強村公司”,通過村集體以資金入股、農戶以土地入股、合作社以資源入股的“村戶社”合作經營模式,共同發展集體經濟,高標準實現“村戶社”三方互利共贏。