能上能下是增強干部隊伍生機活力的必然要求，也是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措。近年來，各地積極探索推動干部能上能下，但在形成常態(tài)化長效化機制方面還有差距。必須打通干部能下、真下渠道，推動優(yōu)進劣退，保持干部隊伍的生機活力。

  首先要明確“下”的情形，為治庸劣汰夯實基礎(chǔ)。對退休、屆滿、違紀(jì)、犯罪、疾病等因素導(dǎo)致“下”的情形，要完善及時處置機制，確保工作交接有序。針對為官不為、慢為、亂為，要結(jié)合干部工作地區(qū)、行業(yè)、職務(wù)，通過征求上級部門、下級單位、服務(wù)對象、基層群眾等的意見，研究明確業(yè)績滯后、缺乏擔(dān)當(dāng)、群眾不滿、輿情頻發(fā)等應(yīng)該“下”的情形。統(tǒng)籌運用高質(zhì)量發(fā)展政績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、公務(wù)員平時考核、檔案審查、個人有關(guān)事項報告查核、巡視巡察、審計、信訪受理、輿情處置等結(jié)果，形成干部應(yīng)“下”大數(shù)據(jù)庫，綜合研判，做到“下”之有據(jù)。

  推進干部能下、真下，執(zhí)行是關(guān)鍵。這就要暢通干部“下”的渠道，做到科學(xué)有序、穩(wěn)妥審慎。視干部不為、慢為、亂為程度輕重和影響大小，根據(jù)事業(yè)需要、利害關(guān)系等，明確事中或事后“下”的時機，分別采取或綜合運用談話提醒、培訓(xùn)開導(dǎo)、停職、交流平調(diào)、轉(zhuǎn)職級、降級、免職等“下”的方式，實現(xiàn)激勵約束干部和保護積極性的統(tǒng)一。要健全“下”的程序，經(jīng)過調(diào)查、核實、認定、決定、公示等步驟，確保公開公正，讓干部心服口服。

  對“下”的干部不能“一下了之”，應(yīng)完善跟蹤管理機制。加強對“下”的干部思想政治教育，明確專人負責(zé)聯(lián)系幫教，給予更多耐心、細心和暖心，幫助理清犯錯癥結(jié)、明確整改方向，確保對癥下藥、迎頭趕上。對處分期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，經(jīng)考核認定后，該使用的可以繼續(xù)使用，讓“下”的干部能看到未來、放開手腳大膽干事，推動形成能上能下的良性循環(huán)。