近年來，淮南市鳳臺縣堅持把建強村級后備干部隊伍作為固本強基的重要抓手，大力實施“選苗、育苗、管苗、用苗”行動，全方位構建村級后備干部成長鏈條，建強鄉村振興“生力軍”。

  拓寬渠道“選苗”，構建“源頭儲備鏈”。以選優配強村“兩委”干部為切入點，堅持“五好”標準，拓源增量“選好苗”。充分挖掘大中專院校畢業生、致富能手、農村“雙帶”人員、退伍軍人、外出務工經商返鄉人員等人才，作為村級后備干部的來源。打破地域、職業界限，實施“三個一批”計劃，即本地培育一批、公開招錄一批、能人回引一批，把不同行業、不同領域的優秀人才聚集到村級后備干部隊伍中來，按照村級班子建設需要統籌調配。實施“雛雁工程”，制定“三推一考一公示”選拔程序，通過個人自薦、村民代表會議推薦、黨員大會推薦初步人選，鄉鎮黨委組織考察，縣級聯審及公示最終確定后備干部人選名單。目前，縣級招考村級后備干部33人，各鄉鎮儲備村級后備干部430人。

  綜合培養“育苗”，構建“立體培育鏈”。推行“課堂+基地+實踐”三段式培育模式，理論結合實踐“育好苗”。圍繞鄉村振興、基層治理、農村實用技術等重點內容，依托縣鄉黨校、村干部實訓基地、遠程教育站點為主陣地，采取集中訓、實用技能訓、外出考察等形式，為村級后備干部蓄能充電，去年以來共計舉辦3期培訓班，做到463名村級后備干部輪訓全覆蓋。推行村級后備干部結對培養制度，建立“1+X”結對培養模式，村后備干部由村支部書記和包村干部幫帶培養；強化實踐鍛煉，安排后備干部到村協助進行村級事務管理，在村搭建管理村級事務、服務黨員群眾、發展集體經濟等平臺，給村級后備干部交任務、壓擔子，真正實現讓后備干部從“后臺”快速走上“前臺”。

  閉環監督“管苗”，構建“嚴管厚愛鏈”。建立健全村級后備干部日常管理和考評管理機制，多角度、多層次、全方位“管好苗”。采取“必考項+加分項”和“積分制+扣分制”模式，對村級后備干部進行綜合考評，形成閉環。實行精細化管理，建立健全村級后備干部檔案庫，明確專人負責檔案材料的收集、整理、更新。建立談心談話關愛制度，安排鄉鎮黨委班子成員和村級黨組織書記定期與后備干部談心談話，及時了解掌握后備干部思想動態。實行動態管理，結合日常管理、跟蹤考察、綜合評議三大臺賬，對表現優秀的后備干部，及時推選進入村級班子，對不符合條件的后備干部，及時進行淘汰更替，去年以來，新進后備干部26名，確保后備干部隊伍整體活力。

  突出實績“用苗”，構建“選拔任用鏈”。以夯實基層政權為落腳點，多渠道給平臺“用好苗”。旗幟鮮明樹立“謀實事、講實干、重實績”的“三實”選人用人導向，強化村級后備干部的管理使用。安排后備干部擔任村主任助理、村民小組長助理、民情信息員、糾紛調解員等職務，讓后備干部有位有為。在村“兩委”班子人員出現空缺時，適時選拔成熟的后備干部通過正常程序進入村級班子或擔任支部書記、村主任崗位，實現備用結合。建立跨村交流任職機制，針對部分偏遠村“后繼乏人”困境，打破村域限制，推動優秀后備干部跨村擔任村“兩委”干部，實現最大限度的人才共享。換屆以來，先后有40余名后備干部進入村“兩委”班子，其中10余名后備干部擔任村黨組織書記、村主任。