近年來(lái)，淮南經(jīng)開區(qū)探索以“三強(qiáng)”破“三難”，通過強(qiáng)化社區(qū)黨組織堡壘聚合、強(qiáng)化區(qū)域資源共享、強(qiáng)化居民紅色自治，打好基層治理組合拳，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局，不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  強(qiáng)化社區(qū)堡壘聚合，破解活力不足的難題?？椕苌鐓^(qū)網(wǎng)格，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。聚焦基層治理中暴露出的網(wǎng)格過大、負(fù)荷超載問題，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將全區(qū)劃分為68個(gè)網(wǎng)格并動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立“網(wǎng)格指導(dǎo)員—網(wǎng)格工作站站長(zhǎng)—網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員”四級(jí)網(wǎng)格服務(wù)體系，通過村（社區(qū)）干部下沉、黨員中心戶（樓棟長(zhǎng)）兼任等方式，配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員共96名。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法、網(wǎng)格員職責(zé)清單、網(wǎng)格事件處理標(biāo)準(zhǔn)清單等5份政策文件，切實(shí)明責(zé)確權(quán)賦能，落實(shí)政治引領(lǐng)、矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)排查等網(wǎng)格職能，健全日常巡查走訪機(jī)制，遭遇突發(fā)事件快速響應(yīng)，確保工作無(wú)死角、管控?zé)o遺漏，將基層治理的“神經(jīng)末梢”延伸到群眾“家門口”。夯實(shí)服務(wù)陣地，滿足多元需求。立足社區(qū)服務(wù)群眾實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)陣地規(guī)劃布局，增加社區(qū)綜合服務(wù)配套設(shè)施，不斷完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，形成黨群服務(wù)、教育培訓(xùn)、協(xié)商議事、民生事項(xiàng)、便民商業(yè)等5項(xiàng)共性化服務(wù)以及多類個(gè)性化服務(wù)的“5+N”服務(wù)體系。聚焦“一老一小”等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)，引入第三方機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng)管理，以無(wú)償或低償?shù)姆绞綖檩爡^(qū)老年人提供送餐助餐、休閑娛樂、日間照料等服務(wù)。建成標(biāo)準(zhǔn)化“兒童之家”10個(gè)，為轄區(qū)兒童提供課外娛樂、臨時(shí)照料等關(guān)愛服務(wù)。

  強(qiáng)化區(qū)域資源共享，破解各抓各的難題。整合社會(huì)組織資源。有序引導(dǎo)全區(qū)200余家商戶、非公企業(yè)、醫(yī)院診所、公益組織等參與網(wǎng)格服務(wù)。發(fā)揮“E治理”平臺(tái)作用，推行“群眾點(diǎn)單—社區(qū)派單—志愿者接單”等精準(zhǔn)化、多元化、訂單化志愿服務(wù)，搭建志愿者和服務(wù)對(duì)象的雙向互動(dòng)，構(gòu)建“全民參與、共建共享”的志愿服務(wù)新格局。發(fā)揮離退休黨員、法律援助工作者等“社區(qū)能人”的帶動(dòng)作用，積極探索黨委領(lǐng)辦下的志愿服務(wù)項(xiàng)目，全區(qū)10個(gè)社區(qū)組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)25支，廣泛開展“紅心公益”志愿活動(dòng)，累計(jì)開展文明創(chuàng)建、便民服務(wù)、愛心幫扶、法治宣傳、環(huán)境保護(hù)等各類志愿活動(dòng)320余次。建立健全“吹哨報(bào)到”機(jī)制。圍繞“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，積極組織機(jī)關(guān)單位黨組織和黨員參與到包聯(lián)小區(qū)和居住地社區(qū)服務(wù)中，全區(qū)248名在職黨員在居住地社區(qū)亮明黨員身份，簽訂《亮諾踐諾評(píng)諾卡》，認(rèn)領(lǐng)崗位140余個(gè)，參與社區(qū)志愿服務(wù)117次，為群眾辦實(shí)事70余件，將黨員技能、單位資源，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員和社區(qū)黨員互聯(lián)互動(dòng)，社區(qū)治理從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)動(dòng)作戰(zhàn)”。

  強(qiáng)化居民“紅色自治”，破解小區(qū)治理的難題。深化“紅色自治”。完善“小板凳議事會(huì)”居民議事制度，推廣居民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事等做法，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、社會(huì)參與機(jī)制。推行“一社區(qū)一民警”“一社區(qū)一法律顧問”“社區(qū)醫(yī)生”等制度，建立完善矛盾化解、心理疏導(dǎo)和社區(qū)監(jiān)管教育幫扶等工作機(jī)制。建立黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理聯(lián)席會(huì)議制度，每月定期召開一次會(huì)議，共同探討、交流、解決基層社會(huì)治理中的問題，提升居民的獲得感、幸福感、安全感，居民自治由“點(diǎn)”到“面”，形成常態(tài)。打造“紅色物業(yè)”。在條件成熟的小區(qū)，擴(kuò)大物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋，推動(dòng)10家物業(yè)企業(yè)成立黨支部，以黨建統(tǒng)領(lǐng)提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過共享物業(yè)服務(wù)中心、小區(qū)閑置用房打造黨群服務(wù)站，支持物業(yè)服務(wù)人員提供代收資料、政策咨詢、民事代辦等“紅色管家”服務(wù)。建成8家“紅色物業(yè)”黨群驛站，設(shè)置“紅色物業(yè)”窗口，定制個(gè)性化服務(wù)，累計(jì)服務(wù)居民770余人次。積極構(gòu)建“紅色議事廳”等調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理居民關(guān)于物業(yè)服務(wù)中的各種問題和訴求，研究解決小區(qū)重要事項(xiàng)、化解矛盾糾紛250余件。